刘晓彤、陈杨伟、付晴川、黄笑辉、李轩、孙文德、李智勇、杨燕珍、文志勇、钟君安、温益兵代表：
你们提出的关于大力支持我市本土品牌做大做强的建议收悉，现答复如下：
一、主要政策支持及工作成效
（一）建立健全品牌工作机制，夯实品牌建设基础。我市于2023年12月8日成立惠州市品牌建设工作专班，印发《惠州市品牌建设工作专班方案》，并召开专班工作会议，推动构建品牌体系，统筹协调品牌建设各项工作活动。完善惠州市质量强市工作领导小组工作机制，进一步加强对质量和品牌建设工作的组织领导和统筹协调。建立惠州市知识产权战略实施工作联席会议制度，进一步统筹加强我市知识产权创造、保护、运用、管理和服务工作。出台《“惠州老字号”认定规范》，鼓励企业开展“惠州老字号”申报，充分发动本土企业培育品牌、推广品牌。大力推进标准化战略行动，支持和鼓励企业参与国际标准和国家标准制定标准工作，推动地方标准和团体标准制定发布。截至目前，我市企业参与制定电子信息国际标准1项、5G通讯国际标准5项，参与制定国家标准62项，涵盖智能制造、新能源、电子信息以及高清显示等制造业领域，有效增强制造企业的市场竞争话语权；指导惠州市环境保护产业协会等社会团体发布实施团体标准17项，涵盖农业种植、旅游服务、产品检测等领域，为各行业创新发展提供技术支撑。
（二）积极统筹财政资金，助力企业发展。一是下达省级发展内贸促消费资金537万元，通过支持内贸骨干企业做大做强、对省级示范特色步行街（商圈）进行改造提升、促消费品牌培育建设、内外贸一体化发展，拓展“湾区认证”范围，促进外贸企业出口转内销等，促进消费增长、优化贸易环境、提升服务质量和提升专精特新中小企业的竞争力，推动高质量发展。二是下达粤贸全国品牌资金18.8万元，实施“粤贸全国”品牌工程，对参展企业提供补贴，通过组织企业参加国内线上、线下重点经贸活动，帮助企业拓宽国内市场渠道，提升品牌影响力和产品美誉度。三是下达市级商贸流通资金1395万元，用于推动城乡商贸流通融合发展，支持骨干市场设施升级、支持建设改造区域冷链物流基地、加快培育现代流通骨干企业等，促进消费升级，确保生活必需品的稳定供应，并推动商贸流通行业的可持续发展。
（三）用好用足货币政策工具，助力本土品牌降低融资成本。2024年我市出台《惠州做好金融“五篇大文章”项目实施方案》，提出引导各银行机构用好用足科技创新和技术改造再贷款、碳减排支持工具、支农支小再贷款、再贴现等各类专项货币政策工具以及新设立的各类专项资金工具，落实好普惠信贷尽职免责制度，提升金融服务水平，加大对惠州重大战略、重点领域和薄弱环节的信贷投放，促进企业融资成本降低。用好用足各项结构性货币政策工具有利于提升包括本土品牌企业在内的重点企业的信贷可得性，并降低企业融资成本。2025年1-4月，全市发放符合再贷款政策要求的科技创新贷款金额4.91亿元，技术改造和设备更新贷款20.2亿元。落地我市创新设立的“三个100亿”专项额度，依托“焕新贷”再贷款再贴现专项额度，引导信贷资金支持消费领域降本增效。截至4月末，引导法人银行机构贷款投向消费领域超22亿元。
（四）鼓励本土品牌积极参展，面向国际化发展。积极组织企业参加“粤贸全球”系列展会，帮助企业抢抓出口订单，拓展“一带一路”沿线国家地区市场，同时用好开拓国际市场资金，对企业线下展位费给予支持。组织发动企业参加第22届中国（广西）—东盟国际食品糖酒博览会，开展“粤食越好粤品世界”推动食品工业提质升级专项行动，促进惠州食品产销对接，助力惠州消费品行业提质扩需，提升消费品品牌影响力。在广交会上召开了惠东鞋业产业集群与“惠东女鞋”品牌高质量发展发布会，向海外客商推介惠东女鞋产业集群，举办惠东第十二届鞋文化节，邀请海内外采购商考察采购，积极打造并推广“惠东女鞋”品牌。
（五）高标准开展品牌推介，打响本土品牌知名度。向国家、省推送“郭师傅”“祝屋巷”“中国吉他之都”等品牌创建典型案例和“TCL·2024惠州马拉松”“品牌惠州西湖论坛”“第三届粤港澳大湾区吉他文化艺术展演”等特色品牌活动，高质量举办“惠聚美好品牌兴企”惠州品牌提升联合行动暨5.10中国品牌日活动，联合市委宣传部发布“惠民之州惠聚美好”城市品牌形象标识系统，助力本土企业品牌“出圈”。推荐“潼湖源”“天沉香境”“鬼岩山”等本土品牌参展广东省“好嘢广货”网上展示品牌日活动，《沥林碌鹅以百年传承非遗技艺赋能湾区产业人文交融发展》《潼湖源生态产品“上云”，融媒传播赋能品牌增长》《以光为名，以显为媒，洲明科技闪耀新时代光芒》等品牌案例入选广东省典型品牌创建案例。
（六）优化土地供给政策，降低企业用地成本。一是对经认定为优先发展的产业项目，且该宗地规划条件达到土地集约节约利用要求，满足优先发展产业条件的工业项目，按目前各县区普遍执行的，在土地评估价格的基础上，对引进项目进行评选，实行差别化折扣方式，集体决策确定挂牌出让底价。二是实行工业用地弹性出让，灵活供地机制。允许弹性出让、长期租赁、先租后让、租让结合等灵活方式供地。根据企业意愿，对有弹性用地出让需求的工业企业实行弹性年期出让供地，按照出让年期与工业用地可出让最高年期的比值确定年期修正系数，对届满符合续期使用条件的，可采用协议出让方式续期，出让年期不超过50年。同时，以先租后让方式供应的工业用地，租赁期满达到合同约定条件的，在同等条件下原租赁企业优先受让。
（七）加大金融促消费政策支持力度，支持本土企业开发国内消费市场。自2024年以旧换新政策实施以来，我市围绕国补消费场景，致力搭建银企对接授信平台。2025年4月30日，组织开展银企对接授信，共有13家金融机构、50多家企业、商户共计100余人到场参加，其中有9家银行为13家企业授信11.66亿元。构建“金融+国补”双重让利体系、引导惠州银行机构首创省内“国补贷”金融产品，提升金融助力精准性、国补让利惠民性、金融产品利企性，为惠州消费市场注入金融活力。指导惠州农村商业银行创新推出“商易贷-国补贷”专项产品，在企业获得政府以旧换新补贴前，根据其经营情况和申请国补金额，预先批准融资额度，提升了企业授信额度。引导中国农业银行惠州分行依托已有的“线上商户e贷”产品，给予以旧换新商户、企业最低年化2.6%的优惠利率，满足商户在支付租金、备货、扩大经营等方面的需求，提升了金融产品利企性。截至2025年4月末，惠州市批发零售业贷款余额112.59亿元，同比增长7.29%，其中为参与以旧换新商户发放的贷款金额为1.7亿元，累计拉动消费近34亿元，家电、汽车、手机等领域需求集中释放，激活国内消费市场需求，有力促进TCL等本土品牌企业做大做强，大力开发国内消费市场。
二、下一步工作计划
（一）持续优化品牌发展环境。加强质量认证的宣传推广，推动更多有条件的本土企业获得相关质量认证证书，健全企业品牌发展体系。强化标准、商标、质量、检验检测等基础性工作，以知识产权激发市场创新活力，强化品牌营销和保护，严厉查处违法行为，着力优化品牌发展环境。
（二）用好平台积极推广地方品牌。搭建交流平台，鼓励行业成立品牌协会，促进多方参与，推动区域公众品牌和企业品牌建设。积极组织举办，同时发动选送优秀品牌和产品参加广交会、“粤贸全球”、加工贸易产品博览会等境内境外展会和“中国品牌日”等活动，做好品牌营销推广，进一步向大众推介本土特色品牌。
（三）统筹财力加力扶持企业发展。全力支持本土品牌的建设与培育，助力企业纾困解难，推动我市经济高质量发展。同时，积极加强与上级部门沟通对接，争取上级政策倾斜和资金支持。
（四）加大金融促消费政策支持力度。引导金融机构创新产品和服务模式，优化企业信用评价和授信审批机制，加大信用贷款投放力度，支持本土品牌企业提升信贷可得性，降低融资成本，助力本土品牌企业做大做强开发国内消费市场。
（五）充分发挥国资带动作用。充分发挥国企资源整合优势，积极协助宣传推广本土品牌，讲好品牌企业和企业家故事，助力本土品牌做强做大。积极物色成长性较强的本土企业，以国有资本投资带动民间资本投资，对有融资需求的本土企业提供转贷或融资担保支持，降低本土品牌企业融资成本，助力本土企业高质量发展。围绕“2+1”产业链重点领域和薄弱环节，通过国有资本领投选择引进产业链补链拓链延链项目，加强与本地民营龙头企业合作，积极参与TCL、德赛、华阳等本土“龙头”“链主”企业的定向增发。
专此函达。
惠州市发展和改革局
2025年7月7日
（联系人及电话：徐文欣，2892236）
