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惠市发改产业案〔2025〕52号

陈金定代表：

　　您提出的关于推动环南昆山-罗浮山引领区（惠州）水经济高质量发展的建议收悉，针对所提建议内容，我局高度重视，会同市自然资源局、水利局、文广旅体局、卫生健康局以及博罗县、龙门县进行了认真研究，现答复如下：

　　一、基本情况及工作成效

　　惠州坐拥“岭南第一山”罗浮山与“北回归线上的绿洲”南昆山，生态人文禀赋得天独厚。借势广东省环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设契机，惠州以“山水联动、文旅融合”为核心，统筹做好水环境保护与河道治理，串联自然生态与乡村特色，全力打造乡村旅游精品线路，激活消费新引擎。

　　（一）谋划环南昆山-罗浮山引领区最美旅游公路周边水系综合整治工程。工程治理河段长度共计25.369公里，其中鳌溪河干流长度为13.888公里，鳌溪河刘洞支流长度为1.391km，鳌溪河双水支流长度为1.795公里，大陂河长度为8.295公里。工程主要内容包括河道清淤疏浚、护岸工程、机耕桥改造工程及水生态治理工程等。项目已于2025年3月初进场，计划于2026年5月完工。项目建设完成后，可增强周边区域的防御洪水能力，美化沿河环境，改善现状河道周边的生态环境。

　　（二）常态化开展河流水库水面保洁和河道水岸绿化工作。加强督促各乡镇（街道、管委会、林场）按照责任区域做好河道日常保洁工作。按照省河长办的统一部署，组织开展“集中清漂”专项行动，加大对河道水面的保洁力度，做好日产日清，提升辖区水质环境质量。开展最美旅游公路区域内的生活饮用水情况监测，同时对最美旅游公路沿线河道开展清淤清障和保洁工作。结合龙平渠碧带提升项目，鳌溪河治理工程、龙平渠节水改造工程等水利工程，计划新增水岸绿化面积，因地制宜开展河湖水岸绿化工作。

　　二、下一步工作计划

　　（一）加强规划引领。省政府批复的《博罗县国土空间总体规划（2021-2035年）》提出：指导博罗县中心城区形成“一心两翼，一轴五片”城市空间结构，“一轴”为东江生态综合发展轴，打造东江北岸业态新、功能融合、活力多彩的滨水经济带。我市将把引领区水网建设纳入正在编制的《惠州市环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区总体规划》（方案），加强规划引导，规划引领区美丽活力的河湖水网，贯通河湖岸线、激活沿线文旅发展，打造东江高质量发展带、增江画廊绿美经济带、沙河县镇村融合发展带。

　　（二）健全管护制度。鼓励环两山各县区推动万里碧道（带）、幸福河湖建设与水经济工作融合发展，探索建立“以河养河”长效管护机制，为“百千万工程”、环南昆山-罗浮山引领区开发建设注入新的“水活力”。鼓励符合条件的水经济新业态相关企业积极申请加入“广东省水经济促进会”，以便获取更多水经济的资讯信息。指导县区做好涉水审批和监管工作，鼓励在河湖和水利工程管理范围内开展建设项目或有关活动。

　　（三）推动文旅融合发展。一是进一步挖掘资源，打造水主题旅游产品。整合区域内的温泉、河流、湖泊等水资源，开发多样化的水主题旅游产品如温泉疗养、漂流体验、竹筏观光、水上运动等，通过丰富的水主题旅游产品，满足不同游客的需求。二是进一步优化旅游线路规划。将水经济相关旅游景点与区域内其他文化旅游景点，如罗浮山景区、南昆山国家森林公园、客家围屋等进行有机整合，设计多条特色旅游线路。三是进一步推动业态融合，以体育助力水经济。积极引进和举办各类水上体育赛事，如皮划艇锦标赛、水上摩托艇大赛、公开水域游泳比赛等。通过举办高规格的赛事，提升区域的知名度和影响力，吸引更多体育爱好者和游客前来观赛、参赛。

　　（四）支持积极研发中药新饮品。卫生健康部门在开展院内制剂的研发，为中药诊疗方案进行成果转化，为药品生产提供前期科研成果的同时，将尽力支持有关部门，深度挖掘引领区内的中草药文化等传统文化特色，充分利用罗浮山这一北回归线上的中草药宝库，发挥好其中有1240种的中草药资源的优势，结合优质水资源，结合现代游客市场的需求，积极研发中药新饮品，不断推出适合年轻人口味和消费习惯的新式中药养生茶饮，打造罗浮山中药饮品品牌。

　　（五）加强保护与宣传。充分利用微信、微博、抖音等新媒体平台，制作发布精美的水经济主题宣传视频、图文信息等。通过网红打卡、直播等形式，展示区域内丰富多彩的水经济旅游产品和活动，吸引更多潜在游客的关注。例如，邀请旅游网红到温泉度假区、水上运动中心等地进行打卡直播，介绍当地的特色项目和游玩体验，扩大宣传效果。加强与广州、深圳周边地区的旅游合作，特别是结合环南昆山—罗浮山引领区建设，联合开展宣传推广活动。

惠州市发展和改革局

2025年7月7日