各县(区)发展改革(粮食)部门、财政局、农业农村局、市场监管局,农业发展银行各县(区)支行,市储备军粮供应公司:
为做好我市夏季粮油收购工作,确保夏粮收购市场平稳有序,现将省发展改革委等6部门《转发国家发展改革委等6部委关于切实做好2023年夏季粮油收购工作的通知》(粤粮调〔2023〕62号)转发给你们,结合我市实际,提出以下意见,请一并遵照执行。
一、严格执行收购政策
各县(区)要始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,严格落实粮食安全党政同责要求,把夏粮收购落实落细,压实责任,担当作为,切实守住农民“种粮卖得出”的底线。要牢固树立市场化理念,精心组织好市场化收购,积极引导多元主体入市收购,深化粮食产销合作对接,激发市场购销活力,充分发挥市场配置粮食资源的决定性作用。要督促指导收购企业做好前期准备工作,推进收购仓容和资金落实、人员上岗培训、仪器设备配置等工作,确保有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮。国有企业要在夏粮收购中发挥示范带动作用。
二、优化为农为企服务
各县(区)要始终坚持以人民为中心的发展思想,创新服务方式,让农民卖“明白粮”“舒心粮”。惠城区、惠阳区至少组织2家收购企业,惠东县、博罗县和龙门县至少组织3家收购企业,主动对接农民售粮需求,将企业名单及联系方式在粮食生产大镇、大村中公布,并将企业名单及时报市发展改革、农业农村部门。要着力提升现场服务水平,做到价格上榜、标准上墙、样品上台,做好咨询讲解、接卸引导、账款清算等工作。发挥粮食产后服务体系作用,积极提供代清理、代烘干、代储存、代加工、代销售等“五代”服务。结合实际灵活运用多种手段积极开展预约收购,拓展为农服务内容,真心服务售粮农民。要帮助农民减损增收,及时向种粮农户发布收割、烘干等产中产后服务及天气信息等情况。县(区)农业农村部门要加强对种粮主体的指导,及时掌握种粮大户和种粮主体的售粮需求;加强与发展改革(粮食)部门的沟通对接,收集和掌握粮食收购企业的需求信息等,全力配合做好夏季粮食收购的服务保障工作。
三、加强监测和引导
各县(区)要认真开展收购进度统计和价格监测,准确掌握早稻市场价格、供求、收购进度等情况。充分发挥新媒体作用,多形式、多角度、高频率宣传和解读粮食收购政策,帮助广大农民和各类市场主体准确理解把握。及时发布早稻市场价格、供求等信息,引导农民把握市场行情,形成合理预期,适时适价售粮,企业均衡有序收粮。加强与储备粮轮换安排衔接,督促指导企业合理安排储备轮换时机和节奏,有效发挥储备吞吐调节作用。针对可能的粮价波动,做好稻谷最低收购价预案启动的前期准备,确保需要时能迅速启动。对于可能出现的不达标粮食问题,有关县(区)要提前制定预案,必要时采取地方临储等方式妥善收购处置,相关费用按照规定从各县(区)级粮食风险基金中列支。
四、规范收购市场秩序
各县(区)要不折不扣落实《粮食流通管理条例》要求,切实履行收购监管职责,加强夏粮收购监督检查。要全面推行“双随机、一公开”检查,加大“四不两直”执法和“飞行检查”力度,充分发挥“12325”监管热线作用,严肃查处未按规定进行收购备案、公示粮食收购价格、收购粮食压级压价等违法违规行为,切实维护粮食收购市场秩序。
五、强化组织保障工作
各县(区)发展改革(粮食)部门要进一步优化粮食收购企业备案流程,规范开展企业备案管理,按要求及时汇总上报粮食收购企业备案情况,同时将已备案的粮食收购企业名单抄送同级农业农村部门。要深化信息化应用,已完成粮库智能化升级改造的库点,要全面使用信息化系统开展出入库业务,确保数据准确全面及时反映实际业务。要规范收购安全管理,扎实开展重大事故隐患专项排查整治2023行动,压实企业安全储粮和安全生产主体责任,加大风险隐患排查力度,完善应急预案,切实提高应急处突能力。重大问题要及时向当地党委、政府和市有关部门报告。
转发国家发展改革委等6部委关于切实做好2023年夏季粮油收购工作的通知(粤粮调〔2023〕62号).pdf
惠州市发展和改革局
惠州市财政局
惠州市农业农村局
惠州市市场监督管理局
中国农业发展银行惠州市分行
2023年6月28日

公开方式:主动公开