市、县（区）各有关单位：

　　为进一步规范我市工程建设项目招标投标活动，引导各方参与主体依法依规开展招投标，切实营造公平、公正、公开的招投标环境，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等法律法规，梳理汇编了《惠州市工程建设项目招标投标活动负面行为清单》（以下简称《负面行为清单》），现印发给你们，请认真贯彻执行。并就有关事项通知如下，请一并贯彻落实：

　　一、充分认识《负面行为清单》的重要意义

　　《负面行为清单》是我市加强招投标市场管理、推进建章立制的重要举措。通过梳理明确招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会及成员等招投标参与主体在招投标活动中的禁止性行为，为各方提供清晰的行为准则，有助于从源头上遏制围标串标、弄虚作假、违规操作等突出问题，促进招投标市场健康有序发展。同时，清单的制定也是我市持续优化营商环境，提升公共资源配置效率的具体体现，各单位务必高度重视，认真贯彻执行。

　　二、全面落实《负面行为清单》各项要求

　　（一）加强学习宣传。各有关单位要组织开展多层次的学习培训活动，确保招投标活动相关人员准确理解和掌握《负面行为清单》内容。通过本单位门户网站、公共资源交易平台、行业协会等渠道，广泛宣传清单内容，提高社会知晓度，引导市场主体自觉遵守招投标法律法规，规范自身行为。

　　（二）严格对照执行。招标人要切实履行主体责任，在招标活动中严格按照清单要求，规范招标程序，公正对待所有潜在投标人，不得设置不合理条件限制或排斥潜在投标人，确保招标活动公开透明。投标人应秉持诚实守信原则，杜绝清单中所列的弄虚作假、串标围标等违法违规行为，依法依规参与投标竞争。招标代理机构要规范代理行为，加强行业自律，严格按照法律法规和招标文件要求组织开展招投标活动，不得与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。评标委员会成员要客观、公正地履行职责，严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行评审，不得私下接触投标人，不得收受投标人财物或者其他好处，确保评标结果公平公正。

　　（三）强化监督管理。各行政监督部门要按照职责分工，加强对招投标活动的全过程监督管理。将《负面行为清单》作为监督检查的重要依据，加大对违法违规行为的查处力度。建立健全投诉举报处理机制，及时受理和处理招投标活动中的投诉举报事项，做到有诉必查、违法必究。对违反清单规定的行为，依法依规严肃处理。

　　三、建立动态调整机制

　　各单位在执行过程中，如发现任何问题，应及时向市发展改革局反映。市发展改革局将结合反映情况，根据招投标法律法规政策的调整变化，适时牵头组织各行政监督部门对《负面行为清单》进行评估和调整，确保清单的科学性、合理性和有效性。

　　附件：惠州市工程建设项目招标投标活动负面行为清单.xlsx

惠州市发展和改革局         惠州市住房和城乡建设局

惠州市交通运输局               惠州市水利局

惠州市农业农村局          惠州市能源和重点项目局

惠州市林业局       

2025年7月4日