惠州市发展计划局行政执法责任制考评办法

      为全面推进依法治市，提高我局依法行政水平，搞好我局行政执法责任制考评工作，根据《惠州市实行行政执法责任制的规定》，制定本办法。

行政执法责任制考评由局行政执法责任制领导小组组织，结合平时掌握的情况，于次年1月15日前对各科室的行政执法责任制贯彻落实情况进行考评，各科室负责人对本科室人员进行考核，考评结果报送局党组和人事部门，作为各科室和主要负责人年度考核内容之一。

一、考评范围

实行行政执法责任制，具有行政管理职能的各科室。

二、计分原则

计分以总分100分为标准，分解确定大项和小项分值。计分采取倒扣分制，各项规定任务部分或全部未达到标准要求的，扣除规定分值的部分或全部。

总分90分以上者，为优秀；总分80分以上者，为称职；总分60分以上者，为基本称职；总分不及60分者，为不称职。

三、考评方法

考评工作由局执法责任制领导小组组织，采取日常检查与年终考核相结合。日常检查不计分，其结果作为年终考评的参考依据，年终考评与公务员年度考评一并进行。

四、考评内容

（一）行政执法主体合法，总分20分

1、具体行政行为以合法的执法主体的名义作出的，10分。有以非法主体的名义（如以科室名义）作出具体行政行为的，扣除全部分值10分。

2、执法人员持证上岗，亮证执法的，10分。有不持证上岗，视人数多少，扣除部分或全部分值。

（二）行政行为合法、适当，总分35分

1、本科室代局制定的规定性文件程序、内容合法的3分。有程序或内容违法的，扣除全部分值。

2、由本科室负责组织实施的法律、法规、规章，制定了具体实施措施的4分。未制定实施措施的，扣除全部分值。

3、由本科室负责组织实施的新颁布的法律、法规、规章，作了及时的组织宣传（主办或协助）和贯彻的，4分。未及时组织宣传和贯彻的，扣除全部分值。

4、本科室应当履行的法定职责，未予放弃、推诿、拖延或拒绝履行的，7分。有予放弃、推诿、拖延甚至拒绝履行的，视数件多少，扣除分值部分或全部。

5、作出的审批、许可、检查、处罚等具体行政行为，有法律、法规、规章作依据，且所依据法律、法规、规章是现行有效的，6分。没有合法依据或依据无效的，扣除全部分值。

6、具体行政行为属职权范围的，5分。超越权限的，扣除全部分值。

7、具体行政行为公平、公正的，6分。滥用职权，具体行政行为显失公正的，视数件多少，扣除分值部分或全部

（三）行政行为符合法律、法规、规章规定程序，总分25分

1、公开了本科室办事制度和执法程序的，5分。未予公开的，扣除全部分值。

2、具体行政行为具备法定形式的，5分。应当具备而未具备的，视数件的多少，扣除分值的部分或全部。

3、具体行政行为在法律、法规、规章规定的期限内作出的，5分。应当在法定的期限内作出而未作出的，视其数件的多少，扣除分值的部分或全部。

4、作出的具体行政行为事实清楚、证据完备的，5分。事实不清，证据不全的，视数件的多少，扣除分值的部分或全部。

5、作出具体行政行为的正式决定时，告知的行政管理相对人申请复议和诉讼的权利的，5分。没有告知行政管理相对人申请复议和诉讼的权利的，扣除全部分值。

（四）依法行政制度齐备，监督约束机制健全，20分

1、根据法律、法规、规章的规定，建立了本科室行政执法责任制的（列出科室的各项职责，并将其分解细化，落实到每个执法岗位和人员）6分。没有建立本科室行政执法责任制或责任制度不够健全和完善的，视具体情况，扣除总分值的部分或全部。

2、完成本科室年度执法工作任务及目标，9分。没有完成年度执法工作任务及目标，扣除全部分值。

3、及时接受和处理投诉，并及时答复投诉人的，5分。未及时接受、处理投诉并答复投诉的，视数件多少，扣除分值的部分或全部。