一、一季度固定资产投资的基本情况

   1、一季度全市基本建设、更新改造和房地产投资累计完成58955万元，比去年同期增长13.9%。其中：

  基本建设投资20773万元，同比减少19.0%；

  更新改造投资15519万元，同比增长221.1%；

房地产开发投资22663万元，同比增长6.4%。

  2、完成投资按行业分，能源生产供应业投资5246万元，同比增长0.4%；交通邮电通信业投资3931万元，同比减少35.6%；文教卫生广播电视业投资2446万元，同比增长583.2%；制造业投资17269万元，同比增长156.44%；城市公共事业投资2729万元，同比增长4.7%。

  3、房屋建筑面积160.96万平方米，同比增长43.5%；房屋竣工面积4.89万平方米，同比增长69.2%；新增固定资产5688万元，同比减少64.0%。商品房销售面积2.32万平方米，同比增长8.4%；商品房销售额5118万元，同比增长19.6%。

  二、主要重点项目进展情况

  1、中海壳牌石化项目按计划推进，且进展顺利，正为审议点做相关工作；配套工程正加紧进行，风田220千伏变电站已完成基础开挖工程量的50%，主控楼已完成一层。

  2、惠澳铁路：总投资76800万元，累计已完成投资50000万元，其中使用国债35000万元。全线路基、桥梁下部工程、隧道工程已基本完成，具备了铺轨架梁的条件，现正进行全线的铺轨架梁准备工作。建设资金已全部落实，争取5月份开始铺轨，年底完成所有工程量。

  3、增马公路（S119线）改造工程路基已基本完成，路面垫层已完成50%，正为路面工程备料。如果资金有保证，可按计划完成。

  4、市区过境公路（东三环路）初步设计基本完成，征地、拆迁工作将于近期进行。

  5、市梅湖水质净化中心配套的糖厂——麻榨下3.4公里集污输水管道自去年12月动工以来,进展较顺利。目前已完成整个工程量90%，预计5月可完工。全部工程完成后，可达日处理能力10万吨、污水处理率80%。目前整个工程已投入资金28983万元，尚缺9580万元（主要是欠施工单位工程款）。

  6、市垃圾焚烧发电厂：总投资25000万元（我方以土地作价合作），2001年8月签约并奠基。目前已完成场地的三通一平和合作公司的注册，初步设计也接近完成，很快将进入评审，争取尽快开工。但资金尚未到位。

  7、惠州市疾病防治控制中心综合楼项目建设：一季度已完成项目招投标信息发布，4月中旬开标，争取在6月动工。小部分资金到位。

  8、罗浮山旅游大道及文化广场项目建设：至目前为止，已完成项目征地、拆迁、补偿工作，完成了5万立方米土方工程及1.3公里的路面铺设，其它路基工程正在进行中，累计完成投资约2500万元。建设资金已全部落实。

  9、惠州学院图书馆项目建设：至一季度为止已完成主体工程90%的工程量，主体工程已投入约1100万元，预计今年8月可全部竣工。资金来源省财政的2000万元及市财政配套资金1500万元均未到位，目前的建设资金由学院垫付。

  三、一季度固定资产投资的特点和存在问题

主要特点：1、投资规模逐步加大，增幅加快。从第一季度的投资完成情况看，主要项目的进展较为顺利，投资规模比去年同期有较大幅度的增长。2、3月份全市基本建设、更新改造和房地产投资完成30331万元，超过1—2月累计完成数，1—3月累计完成投资增长速度比前两个月快7.3个百分点，增幅排在珠三角9市的第5位；由于各级政府积极推进经济结构的调整和产业升级，更新改造投资增长迅猛；房地产开发投资由于中海壳牌即将动工的效应，开发商对惠州未来几年商品房市场有较好的预期，建设有所升温；基本建设方面由于不少项目已经完工或收尾，首季新开工项目较少，完成投资有所下降。3、发展不平衡。惠城区增长22.9%、惠阳市增长24.6%，博罗县增长67.2%，大亚湾增长23.7%，这4县（市、区）增长速度均高于全市平均增幅，而市直仅增长6.2%、惠东县仅增长8%，龙门县则下降了10.4%。

  存在问题：当前固定资产投资存在的主要问题有：（1）个别项目工期拖得太长，投资规模一再突破，增加建设成本、影响投资效益；（2）商品房建设虽有所升温，但销售不够旺。一季度我市商品房销售面积、销售额都排在珠三角9市的末位，总量仅为中山市（倒数第2位）的三分之一；（3）民间投资启动乏力，1至3月城镇集体投资同比减少4.3%，城镇个人投资同比减少29.5%。

  四、今后必须抓好的几项工作：

  为贯彻落实全市固定资产投资工作会议的各项部署，掀起新的投资建设潮，我市固定资产投资要切实抓好几项工作：

  1、进一步深化投融资体制改革。按照行政审批制度改革的要求，逐步减少对企业投资的行政审批，扩大企业投资自主权；严格政府财政性投资管理，加强对政府财政性资金投资项目和资金的监管；进一步拓宽融资渠道，完善融资体系，规范融资方式；加强投资宏观调控，推动经济持续快速健康发展。

  2、结合“十五”计划实施，加快在建项目工程进度，推进重大项目前期工作。对在建的重大项目，要积极落实建设资金，加快工程进度。对重大预备项目，要加快前期工作进度，抓紧落实建设条件，争取早日开工建设。当前特别要抓紧抓好东江剑潭水利枢纽工程、惠东稔山至深圳白沙沿海公路等项目的前期工作，力争尽快动工建设。

  3、做好在建国债项目的收尾工作。要按国家和省的要求抓好在建国债项目的工程质量和进度，确保已签责任书的国债项目在年底前完工。要认真落实国债项目的配套资金，加强对国债项目的管理、稽察和检查。对国债项目建设中出现的资金管理、工程质量等方面的问题，要依法、依规采取措施加以解决。

  4、引导投资方向，积极推进产业升级和技术进步。技术改造要以市场为导向，紧紧围绕“品种、质量、效益和扩大出口”开展工作。要以信息化带动工业化，加快高技术产业化和用高新技术改造传统产业的步伐，促进结构优化和产业升级。坚决防止低水平重复建设。

  5、继续促进房地产开发的健康发展。房地产开发要继续贯彻落实《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住房建设的通知》精神，适应住房制度改革的要求，以省府决定降低商品房收费为契机，以市场需求为导向，加大普通商品住房、经济适用住房和廉租住房的建设力度。促进房地产二级市场发展。

  6、努力激发民间投资。要适应加入WTO的要求，为各类投资者营造平等、公正的发展环境。当前特别要在放宽投资领域、改进政府管理、建立社会化服务体系等方面重点推进这项工作，力争民间投资有较快的增长。

市发展计划局

二OO二年四月十九日