今年以来，我市各级加大了投资力度，大部分重大建设项目进展加快，完成投资大幅度增长。据统计，1—9月，全市全社会固定资产投资完成139亿元，比去年同期增长151.1%。其中：基本建设投资完成99.1亿元，增长362.4%；更新改造投资5.78亿元，增长12.7%；房地产开发投资9.42亿元，增长30.7%；城乡集体、个人和其他投资24.8亿元，增长14.8%。

  前三季度我市固定资产投资有以下特点：

  1、县（区）完成投资全面增长，其中：市直完成投资10.9亿元，增长39.7%；惠城区完成投资17.6亿元，增长44.3%；惠阳区完成投资12.2亿元，增长28.4%；惠东县完成投资12.3亿元，增长43.0%；博罗县完成投资11.1亿元，增长24.7%；龙门县完成投资1.6亿元，增长6.7%；大亚湾区完成投资73.3亿元，增长962.3%。大亚湾、惠城区、惠东县和市直完成投资增长幅度高于全省平均水平。

  2、投资结构进一步优化。更新改造投资扭转了上半年下滑的趋势，实现了较快增长；制造业、能源生产供应业、交通邮电通讯业和城市公共事业完成投资分别增长578.6%、62.1%、88.5%和32.4%，均呈大幅增长态势；房地产开发调控力度加大，前三季度完成投资增幅比去年同期回落近25个百分点，占全社会固定资产投资的比重由去年的13%下降到6.9%，持续升温势头有所减缓。

  3、投资效果良好。1—9月累计新增固定资产19.66亿元，比去年同期增长60.2%，增幅高出去年同期46.4个百分点。

  今年前三季度我市固定资产投资能够实现全面高速增长，主要因素有：

  一是各级政府高度重视抓投资。3月初，市政府专门召开了2003年全市固定资产投资工作会议，对新一年的投资工作进行了总动员、总部署，进一步统一了抓投资促进经济增长的认识；8月8日，市政府又专门召开了全市重点项目建设情况汇报会，跟踪、了解项目建设情况，及时协调解决项目建设中存在的问题。为推进重大项目进展，市委、市政府还印发了《关于实行重大建设项目领导责任制的意见》，对43个重大项目的建设实行了分工负责制。市、县（区）领导还经常亲临建设工地，现场办公，及时解决项目实施中遇到的问题，确保项目建设顺利进行。

  二是大项目建设的强劲拉动。重大项目的顺利推进，支撑和带动了我市固定资产投资的快速增长。据不完全统计，我市43个重大建设项目中，已开工建设的有26个，1—9月共完成投资80.5亿元，占全市固定资产投资总额的58%。其中，中海壳牌南海石化项目完成投资55.6亿元，占重大项目完成投资的七成、占全市固定资产投资的四成。

  三是资金到位情况较好，保证了工程按既定目标完成投资。1—9月，我市建设资金财务拨款达117.2亿元，比去年同期增长2.4倍，其中外资到位资金增长4.6倍。建设资金到位占完成投资的比重由去年同期的61.7%提高到84.3%。

总的来看，我市前三季度投资形势大好，有力地支撑了经济的稳定增长。但也存在区域发展不平衡、有些项目由于各种原因建设滞后、有的项目在工程管理和征地拆迁方面还存在一些不足等问题。为此，须进一步采取有效措施，重点抓好以下几方面工作：

  1、集中力量抓好年内投产、续建项目的建设进度。对列入省十项工程的项目和市重点项目，各级政府要加大协调力度，有关部门和建设单位要密切配合，科学合理安排施工，加快资金拨付，在保证工程质量的前提下，促成项目按期完工或提前完成。尤其要确保中海壳牌南海石化项目配套工程按期投产。

  2、尽快启动新开工项目建设。按照年初确定的新开工项目建设目标，项目法人要加快前期工作进度，积极落实建设条件；有关职能部门要按照“特事特办”、“特事快办”的原则，简化审批手续，缩短报批时间，为项目早日开工搞好协调服务。惠澳铁路二期、惠深沿海一级公路、惠州大堤加固工程、市广播电视新闻中心、市中心医院江北分院等项目要力争年底前动工建设。

  3、搞好项目储备，保持发展后劲。在抓好在建项目的同时，各县（区）、有关单位要继续做好项目储备和规划论证等前期工作。要根据经济和社会发展需要，研究、论证提出一批规划项目，并做好与上级专项规划的衔接工作，争取列入国家和省的规划；对一些已列入规划或正在报批的项目，有关部门要扎实开展项目前期工作，为尽快开工建设做准备。目前要认真做好稔平半岛开发、出口加工区和大学园区的规划论证等前期工作。