局机关各科(室、中心)、直属各单位：
现将《市发展和改革局（粮食局）2015年纪检监察工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
2015年3月19日
市发展和改革局（粮食局）2015年
纪检监察工作要点
2015年，市发展改革局（粮食局）的纪检监察工作将以习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上的重要讲话和十八届中央纪委五次全会、十一届省纪委四次全会、十届市纪委五次全会精神为指引，认真贯彻落实国务院、省、市政府廉政工作会议精神，坚持全面从严治党、依法治国，推进依法反腐、依法执纪，建立健全反腐败制度体系,全面落实“一岗双责”，为扎实推进惠州改革发展各项工作提供坚强纪律保障，努力提升本局纪检监察工作的整体水平和效能。
一、督促协调抓好廉政教育，着力夯实反腐倡廉思想基础。
一是及时组织传达学习中央、省、市纪委全会精神，根据上级要求组织抓好党纪、政纪、法纪、节日廉洁自律等经常性廉政教育，开展廉政谈话。协助党办以党性、党风、党纪学习教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，抓好纪律教育学习月活动，进一步深化党风廉政“大宣教”工作格局。二是督促协调党办组织干部观看廉政教育专题片和参观廉政教育基地。有条件时适当地组织到监狱现场开展警示教育活动。组织学习2014全国道德模范的事迹。通过观看职务犯罪案件专题片开展以案说法、以案说纪的法纪教育，筑牢拒腐防变思想道德防线，警醒党员干部自觉遵守党纪国法，正确履行职责，鞭策党员干部远离职务犯罪，用好手中的权力，时刻绷紧廉洁自律之弦，珍惜工作机会，对国家负责，对自己和家庭负责。
二、落实党风廉政建设责任制，不断强化党委主体责任和纪检监督责任
贯彻落实党的十八届四中全会精神，把全面从严治党始终贯穿于依规治党之中，用法治思维和法治方式反对腐败。一是坚持以依规治党为方向，抓好主体责任和监督责任落实。紧紧抓住党风廉政建设主体责任和监督责任这个“牛鼻子”，督促各级党组织牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职，抓不好党风廉政建设就是不称职”的理念，始终把主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上，切实抓好党风廉政建设责任制度的落实。结合本部门和各科室职能，协助督促单位“一把手”与各分管领导和科室负责人签署党风廉政建设责任书，督促局各级领导干部履行好“一岗双责”，抓好职责范围内的党风廉政建设工作。对党风廉政建设责任落实不力、群众反映问题比较集中、作风和腐败问题比较突出的科室和单位，由监察室及时进行专项检查，对情节严重的及时追责。制订印发《市发展和改革局纪检组监察室关于落实党风廉政建设主体责任的实施细则》。二是加强领导干部权力监督制约，构筑“不易腐”的制度防线。以“制度、公开、监管、教育、明察暗访”为抓手，全面规范权力运行。制定领导干部职权行使流程图，规范权力运行。加强对行政审批、资金项目分配、物资(设备)采购、行政执法和干部人事等重点领域、重点岗位和关键环节的监督;加强对落实“五不直管”制度的监督检查；加强对党政领导干部违规插手干预公共资源交易领域的监督检查；加强对领导干部八小时以外行为的监督，规范领导干部配偶、子女从业行为，防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。
三、大力开展对市委市政府重大决策部署执行情况的监督检查。
一是坚持把维护党的政治纪律放在首位，加强对党章党纪特别是政治纪律执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一和政令畅通。加强对党的十八届四中全会和市第十次党代会第四次会议部署落实情况、尽快进入珠三角第二梯队各项工作推进完成情况、人民群众反映强烈问题解决情况的监督检查，对发现的问题严格落实整改，对工作不力的严厉问责。二是坚持廉政监察、效能监察、执法监察一起抓，加强对市委市政府提出的重大战略部署和各项重大任务贯彻落实情况的监督检查，保障上级重大决策部署在惠州发展改革系统能有效落实，维护政令畅通。三是强化对局各科室业务工作流程的监管，加大对中央、省投资项目、市重点建设项目的监督检查，促进行政规范，推动发展改革任务落实。抓好重点专项工作。重点跟进由我局牵头重点跟进的22项改革任务的推进落实情况的监督检查，确保每项改革做实做细，做出样板。积极配合协调推进深化投资项目审批制度改革的各项任务，推进网上办事大厅建设，着力提升网上办事效能。加强对价格调节基金的监管，确保基金的使用安全。督促加快公共资源交易平台建设。加强对网络问政的督导。加强对定价批费的监管。督促价格执法部门依法行政。加强粮食流通法律、法规、政策和各项规章制度执行情况的监督检查，重点是抓好市级粮油储备的监督检查，确保市粮油市场安全稳定。加强对重点岗位关键环节的防控，建立各科室重要业务工作备案登记制度。
四、坚持以整治“四风”为抓手，打造作风建设新常态。
不断提高党员干部“四风”的标准和要求，将正风肃纪、严明纪律成为作风建设的新常态；把巩固发展教育实践活动成果、防止作风问题反弹作为正风肃纪的首要任务，保持常抓的韧劲和长抓的耐心，常抓抓出习惯，耐心抓抓出长效。坚持暗访、查处、追责，持之以恒整治“四风”。健全作风暗访机制和改进作风长效机制，充分利用暗访、群众监督和媒体监督等手段，及时查处和曝光典型案例。进一步深入查找和治理党员干部庸懒散、奢私贪、蛮横硬等方面存在的突出问题。
加强对中央、省委和市委关于厉行节约、公车配备、公务接待和职务消费等规定执行情况的监督检查。严格执行中央八项规定，建立完善落实中央八项规定的相关制度机制，把中央八项规定执行情况作为一项经常性工作加强监督检查，严格执行纪律，严肃责任追究，对违反规定的责令整改，对情节严重的严肃处理并予以通报。扎实开展专项整治，开展整治党员干部违反规定打高尔夫球等专项行动，严厉查处领导干部大操大办婚丧喜庆和借机敛财、违规使用公车、公款“大吃大喝”、收送“红包”礼金以及会所腐败等行为，加大中秋国庆、元旦春节等重要节点的作风整治力度，营造风清气正良好氛围。对顶风违纪出现“四风”问题的，既严格查处当事人责任，同时追究主管领导责任。
继续抓好廉政风险防控机制建设专项工作和治理商业贿赂各项工作，对重点科室和容易滋生腐败行为的薄弱环节加强监督检查，从源头上预防职务犯罪，做到集中时间开展专项治理，又从大局和长远出发常抓不懈。建立健全作风建设内部管理长效机制，对内部管理规定进行一次全面清理，不完善的制度进行修改完善，空缺的制度及时建立补缺，确保作风建设不断取得新成效。
五、坚持全面从严治党、依规治党，坚持监督问责、依法执纪，严肃查处违纪违法行为。
坚持有案必查，有腐必反、有贪必肃、违纪违法必究，对腐败问题零容忍、动真格，发现一起查处一起。高度重视群众来信来访和投诉举报办理，认真梳理排查信访举报线索，有访必接，有信必复,有案必查，做好对上级交办的信访案件的调查核实、处理和结案上报工作，力争做到信访办结率达100%。坚持抓早抓小，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早纠正、早处理，防止小问题变成大问题。强化“督导查”，以打造服务型、效能型机关为目的，以治理庸懒散奢问题为重点，采取明察与暗访相结合的方式，既查业务工作，又查队伍建设；既查工作能力，又查工作效果；既查八小时以内，又查八小时以外，重点查处有令不行、有禁不止、挥霍浪费等问题，一经查实，严肃问责，强化案件查办的治本功能。注重推动以案治本工作，针对查办案件中暴露出来的问题，查找原因、总结规律、健全制度，认真研究腐败案件背后存在的深层次原因，通过举一反三、建章立制、堵塞漏洞，建立以案治本、预防腐败常态化机制，做到查办一起案件，警示一批干部、完善一套制度、解决一类问题，从源头上防止案件再次发生。
六、锤炼自我，不断提升纪检监察队伍素质。
按照打铁还须自身硬的要求，把保持党的纯洁性作为纪检队伍建设的重要目标和抓手，加强自身思想建设、能力建设、作风建设和廉政建设。加强党性煅炼，提高宗旨意识和政治鉴别力；加强业务学习，提高履职本领，在其位，谋其政，尽其责；树立监督意识，带头接受监督，做到守土有责，认真监督执纪；认真贯彻落实转职能、转方式、转作风要求，聚集中心任务，为民务实，对党忠诚，勇于担当，敢于负责，聚精会神地做好反腐倡廉和保驾护航工作，争做党的忠诚卫士和群众的贴心人。
七、完成好市纪委和局党组交办的其他工作任务。
