惠州市发展和改革局岗位责任制度

    为促进我局行政机关工作人员依法行政，推进工作人员正确、及时、公正、高效行使职权，建立“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的行政管理体制，特制定本制度。

    一、领导职责

    （一）局党组书记、局长：梁万祥

    在市委、市政府的领导下，主持局的全面工作。研究决定全市发改系统和本局工作方案、重大措施和工作决策；审查、签发向上级机关报送的规范性文件；定期主持召开局长办公会议、局务会议，听取职能科室责任人及各县（区）发改局负责人关于本职工作的汇报；对其在岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。

    （二）党组副书记：叶慧明

    协助局长负责局机关执法责任制的实施，负责机关党务、纪检监察、人事、计划生育、劳动工资、工青妇、老干的行政执法工作。对其在行政执法岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。

    （三）党组成员、副局长：李启源

    负责全市粮食流通宏观调控、协调和行业指导；负责粮食总量平衡、粮食储备、军粮供应、粮食市场管理的行政执法工作，并协调市国家储备粮库筹建和管理工作，对其在岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。

    （四）党组成员、副局长：徐毅

    负责调研提出年度全市国民经济和社会发展计划，提出调控和改革措施。负责固定资产投资中长期规划、年度计划、预算内投资计划，重点项目前期工作计划，国家投资项目计划，全市利用外资和引进技术建设项目投资计划的编制工作。负责研究提出工业的发展战略、结构调整的目标、措施；提出全市能源、交通、通信等发展战略，对市人民政府出资的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查。对其在岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。

    （五）党组成员、副局长：廖庆华

    负责研究提出社会发展战略和中长期规划以及第三产业发展规划；审核限额以上社会发展各行业基建项目、审批权限内基建项目；研究提出高技术产业发展战略和科技行业规划；组织重大产业化前期和重点工业性试验；组织上报高技术产业发展计划项目，安排高技术产业重大项目。负责市经济体制改革规划指导和本局的行政复议工作、协调工作。负责经贸流通相关项目的审批工作；配合上级证券部门，加强对证券、期货市场等生产要素市场的指导和监督工作。对其在岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。

    （六）党组成员、副局长：曾建廷

    负责全市农村经济发展战略、监测和分析全市农业和农村经济的发展，负责建设用地指标的总量控制；负责编制贫困地区经济开发计划工作；负责编制实施生态环境建设规划工作；协调指导小城镇的改革与发展；负责国民经济动员办公室、宏观经济运行监测中心的行政执法工作，办理人大、政协建议、提案，农村挂钩点帮扶工作。对其在岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。

    （七）党组成员、副局长：罗志荣

    负责固定资产投资中长期规划、年度计划、预算内投资计划，重点项目前期工作计划；国家投资项目计划；全市利用外资和引进技术建设项目投资计划的编制工作。负责研究提出工业的发展战略、结构调整的目标、措施；提出全市能源、交通、通信等发展战略，对市人民政府出资的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查。对其在岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。

    调研员：庄赞谷

    受局长的委托，协助徐毅工作；对其在岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。

    助理调研员：朱水生

    受局长的委托，协助李启源工作；对其在岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。

助理调研员：吴锦元

    受局长的委托，协助廖庆华工作；对其在岗位责任范围内实施的行为承担行政责任。

    二、科长（主任）职责

    （一）办公室责任人：陈丽华

    负责组织协调机关政务工作；负责会议组织、文电处理、接待、秘书事务、保密档案、机关财务、后勤保障、社会保险、安全保卫、资产管理、督查、信访等工作。

    （二）规划综合科责任人：汤耀勋

    研究提出国民经济和社会发展战略、重大方针政策以及中长期发展速度、比例、结构和生产力布局等建议；汇总编制中长期发展规划，协调各专项规划（包括行业规划和区域规划）；监督检查中长期规划的执行情况，提出规划的调整意见；研究提出年度全市国民经济和社会发展计划，并组织上报下达；研究分析宏观经济形势，监督年度经济运行，提出调控和改革措施；起草季度分析综合报告，进行宏观经济的预测、预警，发布季度、年度经济预测目标；加强对国民经济运行中出现的热点、难点问题进行调查研究，写出调查报告，提出意见、建议，供领导决策参考。

    （三）投资科责任人：刘若霖

    负责编制固定资产投资中长期规划、年度计划，提出全市固定资产投资总规模、结构和资金来源，监测全市固定资产投资的运行；组织确定重大项目建设布局，协调解决资金筹措等重大问题；编制预算内投资计划，重点项目前期工作计划及其年度计划；编制上报国家投资项目的计划；会同有关部门编制城市建设、房地产开发项目投资计划；审批限额内投资项目，上报限额外投资项目；颁发固定资产投资许可证及年审，确定项目资产投资方面调节税税率、总额；编制全市利用外资和引进技术建设项目投资计划，对有关部门上报限额以上的投资项目进行会签。

    研究提出利用外资的战略和中长期规划、年度计划；提出外商直接投资和境外投资重大项目和利用国外贷款项目，按分工审核发放利用外资进口设备免税确认书；做好外债全口径的宏观监测和预测工作。

（四）工业科（挂基础产业科牌子）责任人：

负责研究提出工业的发展战略、结构调整的目标、措施；汇总编制工业年度计划和中长期规划工作，分析工业生产情况；组织确定重点工业建设项目布局，协调解决报批和建设中的重大问题；审批限额内工业基建项目，上报限额以上工业基建项目；会同有关部门做好工业内部各行业规划和协调工作。

研究提出全市能源、交通、通信等的发展战略；衔接平衡能源、交通、通信等行业规划和年度计划，并监督、检查执行情况；提出能源、交通、通信等重点行业的专项发展规划，监测和分析基础产业的发展建设状况，规划重大项目布局；组织、参与基础产业重点项目资金筹措、项目招投标工作；审批限额内基础设施项目，审核上报有关限额项目。

（五）农村经济科责任人：陈汉强

提出全市农村经济发展战略，监测和分析全市农业和农村经济的发展；衔接平衡农业、林业、畜牧业、海洋与渔业、水利、气象、土地利用与基础测绘等的发展规划，负责建设用地指标的总量控制；负责编制贫困地区经济开发计划工作；负责编制实施生态环境建设规划工作；编报省和国家投资的农业、林业、畜牧业投资项目计划，审核上报限额以上项目；审批限额以内农业、林业、水利、水产、乡镇企业以及畜牧业等生产性项目；编制小城镇发展规划，审批小城镇建设项目，指导小城镇的改革与发展；组织规划农村小康建设和农村经济信息网建设。

（六）社会发展科（挂高技术产业科牌子）责任人：陈添祥

提出社会发展的发展战略，衔接平衡社会发展中长期规划，协调社会发展领域的人口、教育、卫生、文化、体育、广播影视、新闻出版、旅游、社会保障、劳动就业、政法、民政等方面发展计划；研究制订第三产业发展规划，提出第三产业发展的措施；汇总编制社会发展方面的中长期规划和年度计划；审核上报限额以上社会发展各行业的基建项目，审批权限内基建项目；会同有关部门安排社会事业各专项资金，搞好社会保障制度改革的宏观协调。

提出高技术产业（含信息化）发展战略，衔接平衡科技行业规划；组织重大产业化前期关键技术，成套装备的研究开发、示范工程和重点工业性试验；组织上报高技术产业发展计划项目；优化配置科技成果产业化资金，推动新产业的形成，安排高技术产业的重大项目。

（七）经济体制改革科（挂经贸流通科牌子）责任人：黄俊堂

负责编制全市经济体制改革规划工作，研究提出经济及经济体制改革方案，拟订计划体制改革措施；研究经济体制改革的重点难点问题；研究提出完善社会主义市场经济体制的宏观调控手段和社会主义市场体系的有关措施，指导县镇级综合改革；参与拟订和协调农村经济体制配套改革方案，研究城市、农村经济体制改革衔接的有关问题；参与研究和推进农村股份合作制试点；本局行政复议工作。

（八）经贸流通科责任人：朱晓琴

研究分析全社会资金平衡状况；配合上级证监部门，加强对证券、期货市场等生产要素市场的指导和监管工作等。监测、分析国内外市场的发展状况，提出全市内外贸的发展战略和规划；负责商贸项目的审批工作；研究国内重要商品的市场平衡和进出口总量平衡，提出重要商品的调控措施；编制工业产品以外的关系国计民生的大宗、重点敏感商品的进出口计划；组织实施粮食、棉花、植物油等重要商品的进出口计划；拟订重要物资储备计划；指导监督重要商品和物资的政府订货和储备工作，引导和调控市场；提出价格调控建议。

    （九）粮食调控科责任人：潘贻玉

研究提出全市粮食宏观调控、总量平衡的中长期规划，粮油购销、地方粮油储备规模与收储动用计划建议；指导协调市内外产销区之间的粮油余缺调剂；拟订全市粮食仓储加工、批发市场等流通设施的建设规划；研究拟订粮油政策性补贴、信贷资金计划；协同有关部门管理粮食风险基金；负责全市粮食流通宏观调控、协调和行业指导；负责组织粮食会计、统计制度的实施以及相关报表的汇编。

（十）人事教育科（机关党委办公室与其合署办公）责任人：陈晓昌

负责局机关和局直属单位的人事工作、党务、纪检监察、工、青、妇、计划生育工作；负责工资、福利、社保、出国政审工作；负责教育、培训、考评、普法工作；负责宣传党的方针政策，推动精神文明建设；负责廉政建设工作和协助查处违纪案件。

    （十一）国民经济动员办公室责任人：傅广

    研究提出地方国民经济动员发展规划；拟订地方国民经济动员法规、制度；根据国家、省经济动员办要求和部队的军事需求，制定和实施国民经济动员建设计划；组织国民经济动员潜力调查；会同有关部门筛选提出平战结合、军民兼容项目；组织建设国民经济动员中心；组织协调军民两用技术、高科技项目产品的开发应用和推广；管理本级财政安排的国民经济动员各项经费；制订执行国家战略物资的储备和调用工作；会同有关部门编制经济动员预案，适时组织国民经济动员演练；承办本级国防动员委员会交办的其它工作。

    （十二）重大项目稽察办公室责任人：李文权

对市政府出资的重大项目建设过程中的工程招投标、建设进度、工程质量、资金使用以及投资概算控制进行监督检查。

（十三）宏观经济运行监测中心责任人：陈卓民

组织信息资源开发，向国家计委《中经网》和省计委《农经网》、《投资网》以及省计委信息中心等提供信息资料；维护市发展计划局网和惠州市农经信息网，建立、维护全市宏观经济监测预警网络和计划系统纵向网，发布市经济运行情况有关信息。

（十四）粮食监理所（挂粮食管理科牌子）责任人：曾韬

研究提出全市粮食流通体制改革方案并组织实施，组织起草粮食流通和储备粮管理的有关规章制度；研究拟订粮食购销价格指导原则、储备粮管理、粮食质量标准、检测制度；负责军粮供应管理；拟订抢险救灾、处置突发事变的粮食应急措施以及灾区、水库移民、缺粮贫困地区、国家重点建设项目等确保社会稳定的粮食供应政策并监督执行；负责中央直属粮库建设的有关工作；负责粮食市场监督、管理和粮油品质认证。

（十五）老干部管理科责任人：杨汉明

贯彻执行中央、市有关老干部工作的各项方针、政策和市委、市政府对老干部工作的各项规定；负责本局老干部工作管理，调研研究老干部工作的新情况、新问题，提出老干部工作的具体实施意见；落实老干部的政治待遇，抓好老干部的政治理论学习和离退休老干部党支部的建设，做好老干部的思想政治工作，落实好离退休干部的生活待遇；组织协调好老干部参加重大活动，做好老干部的管理和服务工作，组织老干部开展各种有益于身心健康的活动；负责做好本局老干部医疗保险和医疗保障工作，协助亲属妥善处理好老干部的其它问题；负责做好离退休老干部异地安置管理工作，帮助解决存在问题。