惠州市发展和改革局议事范围、规则和程序

为了切实贯彻执行《中国共产党党内监督条例（试行）》，坚持民主集中制，增强决策的民主化、科学化和规范化，更好地发挥党组织的政治核心作用。按照党的“集体领导、民主决策、个别酝酿、会议决定”的原则，对局党组的议事范围、议事规则和议事程序进行修订和完善，具体内容如下：

一、议事范围

1、贯彻落实党的路线方针政策、上级党委和有关部门的重要部署、决策及会议精神。

2、党的建设，党员教育管理、发展党员。

3、牵头起草的市发展规划、局年度工作指导思想、计划、目标与工作总结、重大任务部署。

4、干部职工的调动、辞退、任免、奖惩以及福利。

5、影响较大的投资项目的审批（或审核）、核准。

6、重大资金的借贷，重大经费开支。

7、党员干部职工呼声、申诉的答复及违纪案件的处理。

8、其它需要讨论决定的重要问题。

二、议事规则

1、坚持实事求是的原则。凡是党组议事都必须坚持邓小平理论和“三个代表”的重要思想，做出决议、决策务求符合客观事实。

2、坚持集体领导原则。凡是重大问题一律由局党组集体讨论决定，不搞一言堂。

3、坚持民主集中制的原则。决议问题要在充分发扬民主，广泛听取各方面意见的基础上，再集中大家的意见进行决策，形成决议。

4、坚持少数服从多数的原则。坚持一人一票，少数服从多数决定问题。对党内决议有不同意见，允许保留，但要执行决议，分歧较大时，除情况紧急外，不急于形成决议，待深入调查研究、批复交换意见，取得共识的基础上，再开会复议做出决定。

5、维护党组团结统一原则。坚决反对派性和阳奉阴违。有什么意见或建议只能在会上提，不允许在会后乱议论，做小动作，搞自由主义。要树立豁达大度的胸怀，站在党性的高度，顾全大局、自觉维护党的团结统一。

6、集体领导下分工负责制原则。决议经集体讨论决定后，实行分工负责制。工作中做到分工不分家，互相通气，互相支持，互相帮助，互相提醒，互相补充，密切配合，形成合力。

7、修正完善原则。各成员执行党组决策的过程中，如发现有脱离实际，或碰到有困难阻力，应及时反馈给主要领导，并提议召开党组会研究，补充完善，个人不得随意改变原决定。

8、保密原则。必须严格遵守党的纪律和保密规定，讨论问题，特别是涉及到具体人和事的问题，不得擅自泄露讨论过程，否则，谁造成的后果谁负责。

三、议事程序

1、深入调查研究，走群众路线，摸清下情吃透上情，掌握第一手材料，为正确决策提供依据。

2、主要领导根据工作实际确定会议议题。

3、对研究讨论的问题，预先通知成员，使大家有思想准备，对议题先酝酿。

4、围绕议题研究讨论。讨论有关议题分管成员作重点发言，其他成员充分发表意见。

5、形成决议。在充分发表意见基础上，各个成员逐个表态，形成结论。

6、贯彻执行。决议做出后，由相关部门该向上级报告的及时呈报，该向下级通报的及时通报执行。

7、边实践边修改完善。通过实践检验，对不符合实际的及时报告党组会重新讨论和研究，进行更正和修改。