实现“三个代表”与减轻农民负担

骆 新 兴

   为了全面贯彻落实国务院及全省减轻农民负担工作电视电话会议精神,市政府决定,由市计委牵头,会同市农委、物价局、教育局、监察局、财政局、地税局、农业局、电力局、市委宣传部等部门,对全市减轻农民负担工作进行一次全面、深入的检查。我们以江总书记“三个代表”重要思想为指导,认真开展了检查工作。

  （一）从“三个代表”的高度,深刻认识减轻农民负担工作的重要意义

  我们市计委以前从来没有正式介入过减轻农民负担工作。为了扎实做好这项工作,我们首先联系工作实际,认真学习江泽民总书记“三个代表”的重要思想,学习有关的政策、法规和文件,深刻地认识到:切实减轻农民负担,有利于保护和调动广大农民的生产积极性,促进农业和农村经济的发展;有利于维护党和政府的形象,有利于农村社会稳定,弘扬同心同德、艰苦创业的民族精神;有利于保护农民群众的切身利益,提高农民群众的生活水平。减轻农民负担是“三个代表”在农业、农村和农民中的具体体现。认识统一后,我们又充分听取各有关部门的意见,科学制定了检查工作方案,对检查的目的、意义、要求、内容、形式、时间等进行了周密的部署,为检查工作的顺利开展打下了基础。

   (二)以“三个代表”为动力,深入基层,全面了解掌握真实情况

   “兼听则明,偏听则暗”,为了全面了解掌握我市减轻农民负担工作的真实情况,在检查过程中我们除了认真听取了各县(市、区)政府的工作汇报外,还以“三个代表”为动力,大力发扬求真务实、讲求实效的工作作风，克服山高路远、天气不好等困难,深入乡镇、村组、农户和农村中小学校,面对面地向基层干部、农民群众和农村中小学生了解情况。我们先后召开农村基层干部座谈会，走访农户，检查农村中小学校,了解掌握了许多坐在办公室里靠听汇报掌握不到的情况,为市委、市政府正确决策提供了第一手材料。如有些地方在按规定取消“民办教师统筹费”后,突破国家和省市规定标准征收教育费附加，有的甚至直接向学生收取教育费附加;有些地方违反规定,将教育费附加用于发放教师的工资补贴,这些问题就是在农村中小学校检查时发现的。

   (三)以“三个代表”为指导,分析问题产生的原因,提出切实可行的政策措施建议

   从检查的情况看,我市各级党委和政府认真贯彻落实上级的有关政策规定,有效地减轻了农民的负担,总体情况是好的。但在检查中也发现了一些不容忽视的问题,如个别地方教育费附加征收标准偏高,个别中小学校收费仍不规范,农村医疗费用居高不下等。我们没有就事论事,把检查情况向市政府简单报告一下就算了的想法,而是以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导,深入分析了问题产生的原因,主要是:农村生产力水平不高,乡镇、村组集体经济实力不足,有些该办的事情没有资金;乡镇党政机构相对庞大,管理人员过多,与当地生产力发展水平不相适应;农村基层组织薄弱,管理和责任还不到位等,进而提出了大力发展乡镇、村组集体经济,精简乡镇级机构人员,按“三个代表”要求加强农村基层组织建设等切实可行的政策措施建议。

   总体来看,通过这次检查全面了解掌握了我市减轻农民负担工作的具体情况,分析了产生问题的原因,提出了切实可行的政策措施建议,为市委、市政府领导正确决策,进一步加强这项工作提供了大量客观依据;同时,也发现和解决了一些具体问题,保护了占全市总人口65%以上的农民群众的切身利益,增强了党和政府的凝聚力和向心力。作为一名党员特别是党员领导干部,一定要比一般群众站得高看得远、看得透,才能赢得群众真心拥护并团结和带领群众,优质高效地完成各项工作。(作者系市发展计划局副局长)

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