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“十五”市重点项目建设情况和2006年市重点项目计划安排
市发展和改革局局长 梁万祥
（2006年4月14日）
各位领导、同志们：
根据会议的安排，我向大家传达全省重点项目工作会议精神，通报“十五”我市重点项目建设情况，并介绍2006年我市重点建设项目计划安排情况。
一、全省重点项目工作会议主要精神
三月二十九日，省政府召开了全省重点项目工作会议，这次会议主要任务是，认真总结全省“十五”时期的重点项目工作情况，并对“十一五”的重点项目工作作出了新的部署，会议还表彰了2005年度重点项目工作中涌现出来的先进地区和先进单位。省长黄华华、常务副省长钟阳胜同志分别作了重要讲话。现将会议主要精神传达如下：
（一）深刻认识新形势下做好重点项目工作的重大意义
“十五”时期是我省改革开放和现代化建设取得新的重大成就的五年，也是全省重点项目建设取得重大跨越的五年。突出表现为六个显著，一是重点项目投资规模显著扩大，“十五”时期，重点项目完成投资4607亿元，比“九五”增长1.9倍；二是投资质量显著提升，从注重总量扩张向总量扩张与结构调整并重转化；三是重点项目带动力显著增强，全省重点项目完成投资对基建投资增长的贡献率达57%；四是投资领域得到显著拓展；五是投资体制改革取得显著成绩，率先在全国实行社会投资项目登记备案制以及对高速公路、城市供水等经营性领域开展业主招标等；六是项目管理水平显著提高。
“十一五”重点项目建设要求我们坚持以结构调整为主线，更加注重产业建设，更加注重农村建设，更加注重和谐发展。与“十五”比较有三大变化，一是要求投资力度加大，“十一五”规划重点项目233项，总投资超过15000亿元；二是要求结构调整力度加大；三是要求区域布局更加合理。
（二）全面开创我省“十一五”时期重点项目工作的新局面
“十一五”我省重点项目工作，必须紧紧围绕重点建设交通运输、能源保障、水利建设、自主创新、现代重化、服务业、农村建设、环保生态、文化发展、平安保障等十大工程，着力抓好八个方面工作。
1．积极推进交通运输工程，提升综合运输网络水平。到2010年，全省公路通车里程达14万公里，其中高速公路里程达5000公里，同时积极发展轨道交通和航道运输网。
2．着力构建稳定、经济、清洁的能源供应体系。到2010年，全省电力装机容量达9500万千瓦。
3．积极完善农村和水利基础设施，促进社会主义新农村建设。“十一五”期间，全省农村基础设施重点项目建设投资306亿元。
4．大力发展现代重化工业和现代服务业，加快产业高级化和适度重型化。规划建设汽车、石化、钢铁三大基地，总投资3580亿元。
5．加快实施自主创新工程，提高自主创新能力。规划自主创新重大项目26项，总投资773亿元。
6．强化生态建设和环境保护，推动绿色广东建设。
7．加强社会事业建设，推动和谐广东建设。
8．进一步优化重大项目布局，推动区域协调发展。
（三）加强领导，努力形成推动重点项目工作的强大合力
要切实落实责任制，各级党委、政府，各部门负责同志必须高度重视，认真负起重点项目建设的领导责任，要进一步建立和完善领导和部门分工负责制，把重点项目建设工作落实到具体部门，层层抓落实，构建完整的责任体系。各有关部门要按照各自职责，加强项目前期工作的业务指导，主动深入基层，帮助解决征地、拆迁、环保、供水、供电等突出问题，建立重点项目办理绿色通道。
要严格项目管理，强化监督。要充分发挥招投标对降低工程造价和保证工程质量的积极作用。严格执行项目环境影响评价制度和环保“三同时”制度。
要进一步深化改革，创新机制。大力推进企业投资体制创新，落实企业投资决策自主权，加快建立新型投资体制；继续推进政府投资管理制度创新，推行政府投资非经营性项目代建制，努力提高政府投资效益。
二、“十五”市重点项目建设情况
“十五”期间，在市委、市政府的正确领导下，各地、各部门和各重点项目建设单位牢固树立和认真落实科学发展观，全面贯彻中央宏观调控政策，按照市委、市政府确定的工作目标，通力合作，克服困难，全力推进重点项目各项工作，市重点项目建设取得显著成效。
（一）重点项目投资完成情况
我市从2002年开始对重点项目进行计划管理。“十五”期间（重点项目是指2002年至2005年，以下同），我市共安排建设重点项目76项，项目总投资988亿元，建成投产45个项目,完成投资540亿元，占同期全社会固定资产投资的55%。2005年，我市重点项目建设取得了丰硕成果，中海壳牌南海石化这一我国迄今投资额最大的中外合资项目经过3年努力，顺利建成投产。国家重点能源项目、广东省“十一五”重点建设项目中海油1200万吨炼油项目动工建设。42个重点项目顺利推进，完成投资169.8亿元，完成年度计划的96.5%，占全社会固定资产投资总额的48.3%。已建成投产或基本建成项目12项，13个项目开工建设。在中海壳牌南海石化等重点项目的带动下，“十五”全市固定资产投资实现三级跳，2002年突破100亿元，2003年突破200亿元，2005年突破300亿元，达351.7亿元，投资规模居全省第五位。五年累计投资1067亿元，比“九五”期间增长2.3倍，年均增长35.4%,呈跨越式发展。“十五”市重点项目建设情况：
工业及高技术项目。共安排19个项目，总投资639.5亿元，“十五”完成投资379.8亿元,
11个项目建成投产；能源项目。共安排14个项目，总投资142.1亿元，完成投资46.7亿元,
8个项目建成投产；交通项目。共安排16个项目，总投资154亿元，完成投资85.6亿元,
11个项目建成投产；水利项目。共安排5个项目，总投资17.4亿元，完成投资8.3亿元,
2个项目建成投产；环保项目。共安排6个项目，总投资8.5亿元，完成投资5.1亿元,
3个项目建成投产；社会事业及其他项目。共安排16个项目，项目总投资26.7亿元，完成投资14.3亿元,
10个项目建成投产。
（二）重点项目建设成效显著
“十五”期间，我市重点项目建设有效地带动了全市固定资产投资的快速增长，初步构建我市交通、能源、水利等基础设施现代化的基本框架，促进产业结构优化，增强经济发展后劲，为我市经济社会持续快速协调发展和率先基本实现现代化打下坚实基础。
1．基础设施建设跨上新台阶。交通方面，交通运输网络进一步完善。完成京九铁路惠州段复线改造，建成惠大铁路一期工程，惠大铁路与京九、广梅汕铁路接轨，惠大铁路二期工程（进港线）开工建设。惠河高速、广惠高速、市区过境公路、惠淡大道一期改造相继建成；惠淡大道二期改造、惠深沿海高速动工建设。
“十五”期间，新增高速公路通车里程180.7公里，改造国道省道112公里、县道360公里。2005年末，全市境内公路通车里程总长7358公里，其中等级公路7190公里，高速公路278公里；公路密度为68公里/百平方公里，实现市到县通二级以上公路、县到镇通三级公路。港口建设全面提速，荃湾港先后建成集装箱码头、化工码头9个。目前，沿海港口总吞吐能力3250万吨，比“九五”期末增加1650万吨。能源方面，电源电网建设加快。丰达电厂建成投产，惠州抽水蓄能电站、LNG电厂、东江水利枢纽工程等电源建设项目正在抓紧实施。500千伏博罗输变电工程和220千伏仰天、镇隆、秋长、九潭、金源等输变电工程相续建成投产。全市现有110千伏及以上变电站主变容量达1075万千伏安，比“九五”期末增长1.3倍，初步建成结构合理、技术先进、适度超前的电网，基本消除“卡脖子”现象。水利方面，启动城乡防灾减灾工程，水利设施建设得到加强。惠州东江水利枢纽工程、东江大堤安全加固及其他重要堤围除险加固工程大力推进。 5年维修加固江海堤围327.6公里，防洪能力大大提高，为抵御2005年超百年一遇洪灾发挥重要作用。
2．产业发展取得新进展。大力发展石化、数码产业，建立新的工业体系。中海壳牌南海石化项目建成投产，新增乙烯产能80万吨/年。中海油1200万吨炼油、惠菱化成甲基丙烯酸甲脂(MMA)等项目全力推进。大亚湾石化工业区建设初具规模，建成和在建石化项目15个，总投资730多亿元，各项配套设施不断完善，被列为中国石油化学工业（大亚湾）园区和广东省重点发展的石油化工基地。通过组织实施国家高技术产业发展项目计划，建成华阳DVD用激光器、德赛圆柱型锌空气电池、TCL数字电视接收机等项目，企业自主创新能力不断提高，加快电子信息产品和产业结构调整，我市形成具有一定规模的高技术产业集群。全市现有高新技术企业141家，高新技术产品产值661亿元，分别比“九五”期末增长2倍和3.6倍。全市电子信息设备制造业增加值从“九五”期末的64亿元扩大到178亿元，占规模以上工业的比重从49.6%上升到57.2%，增速达24.3%,高于规模以上工业增速9个百分点。电子信息制造业主导地位突出，2005年我市成为首批国家电子信息产业基地之一。石化数码两大支柱产业快速发展，推动工业结构优化升级，工业产业结构高级化和适度重型化趋势明显。第三产业加快发展。木墩湖度假村（惠州涛景高尔夫度假村）、康帝酒店等项目建成营业，旅游基础设施进一步完善，我市生态悠闲旅游品牌凸现。农产品物流配送中心、 金泽国际物流园开工建设，促进现代商贸业快速发展。2005年第三产业增加值261亿元，占GDP比重由“九五”期末的27.7%上升到32.5%，对地区生产总值的贡献率由“九五”期末的18.1%上升到35%，已成为拉动经济增长的重要力量。产业结构调整成效显著，三次产业比重由“九五”期末的14.2∶58.1∶27.7调整到10.3∶57.2∶32.5。
3．生态建设和环境保护迈出新步伐。加强环境保护，推进绿色生态惠州建设。梅湖污水处理厂一期工程建成投产，市生活垃圾处理厂、西湖整治工程基本完工；广东省危险废物综合处理示范中心、市梅湖水质净化中心二期工程、惠阳区城市污水处理厂、大亚湾石化工业区综合污水处理工程等项目抓紧建设。2005年末，我市生活污水处理率37.2％，工业废水处理达标率95.5％，工业固体废弃物综合利用率达99.1％；共有自然保护区24个，保护区面积15.8万公顷，全市森林覆盖率59.9％。2002年，我市被评为“国家环保模范城市”，今年顺利通过国家复检。
4．社会事业实现新发展。市体育馆、图书馆、疾控中心综合大楼建成投入使用，江岸整治开发建设、下角东江大桥、广播电视新闻中心、中心医院江北新院等项目加快建设。重点项目建设有力地促进了我市科技、教育、文化、卫生事业全面发展，逐步改变社会发展滞后于经济发展的局面，城市基础设施日臻完善，城市面貌焕然一新，城市品位大幅提升，2005年荣获“全省文明城市”、“中国人居环境范例奖”。
5．项目前期工作取得新进展。2004年以来，在国家加强宏观调控的形势下，我市抓住机遇，着眼于调整优化产业结构，提高基础设施水平，积极争取国家和省支持我市建设，共批准重大项目35项，总投资248.8亿元。其中中海油1200万吨炼油、惠深沿海高速公路、普利司通（惠州）载重轮胎项目、梅湖水质净化中心二期工程、龙门三大水泥项目等已开工建设。惠东平海电厂国家列为2007年备选项目，省已列入2006年重点建设前期预备项目。这批项目将对夯实经济发展基础、优化经济结构、促进区域协调发展起到重要作用。
回顾“十五”，重点项目工作取得了显著成效，有力地推进了一批关系我市经济发展后劲的重大项目建设，为我市全面实施“十一五”规划打下良好基础。我市重点项目工作得到了省政府的充分肯定，市政府连续两年被评为省“重点项目工作先进单位”。今年是“十一五”的开局之年，是我们在新的历史起点上继续前进的一年，做好今年的重点项目工作，对于保持良好的发展势头，顺利完成“十一五”规划任务至关重要。
三、2006年固定资产投资和重点建设项目计划安排
（一）2006年投资环境和固定资产投资计划安排
今年国家继续加强和改善宏观调控，实行稳健的财政政策和货币政策，加强各项宏观调控政策措施的协调配合，合理调控总量，着力调整结构，促进经济平稳较快发展。投资方面将进一步深化投资体制改革，继续采取有保有压、区别对待的政策，控制固定资产投资总规模，优化投资结构。2006年安排我市固定资产投资规模387亿元，增长10%。
（二）2006年市重点项目计划安排的原则
根据市委、市政府今年的工作部署，2006年市重点项目建设必须牢固树立和全面落实科学发展观，以提高经济增长质量效益为核心，抓住战略机遇，提高自主创新能力，加快调整产业结构，转变经济增长方式，增强经济发展后劲，加强基础设施建设，推进区域经济合作，促进经济社会全面协调可持续发展，为“十一五”规划的实施起好步、开好局。计划安排遵循以下原则：一是根据惠州市“十一五”重大项目规划组织编制年度计划；二是纳入国家、省、市批准的专项建设规划并已开展前期工作；三是符合产业政策，需由政府主导建设或统一布局；四是对本行业发展有重大影响、规模较大；五是跨地区和协作条件要求高；六是对区域协调发展、城乡统筹发展和建设社会主义新农村有重要作用；七是列入2005年市重点项目计划的未完工项目原则上结转为2006年市重点项目。未正式批准、核准或备案的项目列为前期预备项目。
（三）2006年市重点项目计划安排情况
根据上述安排原则，2006年全市安排重点建设项目49项，年度计划投资146亿元。其中投产项目10项，年度计划投资12.8亿元;
续建项目23项，年度计划投资109.2亿元;新开工项目16项，年度计划投资24亿元。另安排重点建设前期预备项目32项，估算总投资456.3亿元。预备项目将根据工作进展情况适当调整，预计有的项目能转为新开工项目。在这49个项目中，列入了省重点项目计划的有13项，年度计划投资97.9亿元，占省重点项目年度计划投资的9.3%；列入省重点建设前期预备项目5项，估算总投资233.7亿元。
1．工业及高技术项目9项，项目总投资283.2亿元，年度计划投资76.5亿元，占全市重点项目年度计划投资的52.4%，计划投资额继续高居我市重点项目榜首。全力以赴支持配合中海油1200万吨炼油、惠菱化成甲基丙烯酸甲脂(MMA)
、普利司通载重轮胎和轮胎钢丝项目的建设,其中惠菱化成甲基丙烯酸甲脂(MMA)今年7月建成投产。继续抓好惠州TCL数字电视接收机开发中心及规模生产能力、惠州TFT显示驱动芯片研发及产业化、德赛电子商务平台三个高技术项目建设，增强企业的自主创新能力，推进技术创新、产品创新，提高产业竞争力。龙门的环球、塔牌和光大三大水泥项目陆续投产，为把我市打造成全省水泥建材大市打下厚实的基础。
2．交通项目8项，项目总投资81.4亿元，年度计划投资23.5亿元，占16.1%。今年是交通建设年，加大交通基础设施建设力度。重点抓好惠深沿海高速公路、莞惠高速公路（惠州段）两条高速公路建设，推进广河高速公路惠(州)河(源)段、惠澳疏港高速公路首期工程前期工作，加快惠淡大道改造二期工程、惠州大道改造五期工程建设。确保惠深沿海高速公路5月全线开工，莞惠高速公路6月底全线开工。抓紧广惠高速公路路面扩建工程前期工作，争取早日开工。3．能源项目5项，项目总投资129.3亿元，年度计划投资23.5亿元，占16.1%。主要项目包括惠州LNG燃气发电厂、惠州抽水蓄能电站及输变电工程等，其中惠州LNG燃气发电厂今年6月要部分投产。
4．水利项目4项，项目总投资15亿元，年度计划投资5.9亿元，占4%。包括惠州东江水利枢纽工程、惠州大堤北堤安全加固工程、博罗县和龙门县城市防洪工程，其中东江水利枢纽工程今年6月下闸蓄水。
5．环保项目5项，项目总投资6.8亿元，年度计划投资4.8亿元，占3.28%。重点抓好省危险废物综合处理示范中心建设，确保年底前建成使用；市梅湖水质净化中心二期工程、大亚湾石化工业区综合污水处理工程、惠阳区城市污水处理厂、惠州市第四生活污水处理厂（水口镇）四个污水处理项目加快建设步伐。
6．市政工程2项，项目总投资11.8亿元，年度计划投资2.8亿元，占1.92%。完成市江岸整治开发建设，抓好惠州下角东江大桥建设，确保江北水厂扩建工程如期开工建设。
7．社会事业及其它项目16项，项目总投资169.4亿元,年度计划投资9亿元，占6.16%。重点抓好市中心医院江北新院、科技馆、博物馆、文化艺术中心、省十三届运动会比赛场馆等项目的建设。
这次会议发给大家的重点建设项目计划已经市政府同意。各县（区）可结合实际编制下达本县区的重点项目建设计划。
四、2006年重点项目建设实施意见
加快重点项目建设，对提高我市基础设施水平，优化产业结构，增强支柱产业地位，转变经济增长方式，提升综合竞争力，促进经济社会全面协调可持续发展具有深远意义。今年一季度投资大幅下滑，形势不容乐观。1-3月我市全社会固定资产投资完成46.6亿元，下降12.4％，低于去年同期31.4个百分点。从市重点项目来看，49个重点项目完成投资20.35亿元，占年度计划投资的13.9%，低于去年3.6个百分点。因此，各地、各部门、各重点项目单位要增强责任感、紧迫感，通力合作，采取有效措施，全力以赴加快重点项目建设，确保完成今年工作目标。
（一）加强领导，落实责任
市委、市政府已建立重大建设项目责任制，每个项目都由市领导分工负责，有关责任单位具体落实。各县区、各有关部门要按照重大项目领导责任制的工作要求，及时跟踪了解项目进展，协调解决存在问题，确保项目顺利推进。责任单位要层层负责，一级抓一级。建设单位要认真研究和引进现代项目管理理念、方法和工具，制定科学合理的实施进度计划，分解任务，建立目标责任，层层抓落实。已开工建设的项目，要抓好工程建设管理，衔接好各环节工作，制定有效措施，排除施工影响因素，合理加快工程建设进度；已基本落实开工条件，或局部已开工的项目，要进一步加快工作进度，为项目早日全面开工创造条件。市政府对各地、各部门、各重点项目单位的工作进行考评，对表现突出的单位和个人给予通报表彰。
（二）区别对待，分类指导
各地、各部门、各建设单位对重点项目要区别对待、分类指导，按照不同建设阶段的特点，针对存在的问题，合理制定实施计划控制点，抓住项目建设中的关键环节，积极主动克服各种困难，保证重点项目建设进度。
1．集中力量抓好投产、续建项目的建设进度。按照“保收尾
、保投产、保重点续建”的原则，集中力量抓好今年投产项目的建设进度。各级、各部门、各建设单位要加大协调力度，密切配合，科学合理安排施工。在保证工程质量的前提下，促成项目按期完成或提前完成。今年计划投产的省危险废物综合处理示范中心一期工程、惠州TCL数字电视接收机开发中心及规模生产能力、惠菱化成甲基丙烯酸甲脂(MMA)、市老干部活动中心等10个项目要确保按期建成投产。今年的续建项目是重点项目建设的“重头戏”，一批重大工程陆续进入建设高峰期，占年度计划投资的75%。要千方百计、全力以赴保证中海油(惠州)1200万吨炼油项目、普利司通（惠州）载重轮胎项目、惠州抽水蓄能电站、惠州LNG燃气电厂、惠州东江水利枢纽工程、惠深沿海高速公路、惠淡大道改造二期工程、惠州下角东江大桥顺利建设。
2．尽快启动新开工项目建设。新开工项目过去完成计划不够理想，去年有较大改观，今年要进一步改变
“拖后腿”的状况。项目业主要加大重点项目的前期投入，保障高质、高效开展各项前期工作，并努力加快前期工作进度，积极落实各项建设条件。有关职能部门要按照“特事特办”、“特事快办”的原则，简化审批手续，缩短报批时间，为项目早日开工建设创造条件。今年计划新开工的16个项目要求年内全部开工，能提前开工的尽量提前。莞惠高速公路惠州段、惠州大堤（北堤）加固工程要抓紧落实建设条件，力争早日全面开工；抓好省十三届运动会比赛场馆、惠州巽寮旅游开发项目、市科技馆、博物馆、文化艺术中心、江北水厂扩建工程等项目前期工作，确保按计划工期动工建设。
3．认真做好项目储备、论证。在抓好重点项目建设进度的同时，各有关单位要认真做好项目储备和论证工作。要根据经济和社会发展需要，认真研究、论证，提出一批重大储备项目，做好交通、能源、水利等基础设施的专项规划，做到建设一批、启动一批、储备一批。要做好规划与年度计划的衔接，对于一些已列入规划、条件成熟的项目，抓紧开展项目论证、申报、选址等前期工作。已列入今年预备项目计划的32个项目要高度重视，重点推进，力争尽快上马。惠东平海电厂、惠州港、广惠高速东延线、大亚湾石化区热电联供、广河高速公路惠(州)河(源）段、惠澳疏港高速公路首期工程等项目要全力推进，按工作计划获得国家、省的核准。
（三）突出重点，解决难点
建设资金不足和征地拆迁困难是困扰我市重点项目建设的两个主要因素，要想方设法认真落实建设资金和项目用地，为项目顺利建设创造条件。积极拓宽筹资渠道，创新融资方式，落实好建设资金。深化投资体制改革，确立企业在投资活动中的主体地位。放宽民营资本投资领域，对能实行市场化运作的项目尽量推向市场，利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本投资公益事业和基础设施项目建设。要加强重点项目银企合作沟通，各有关部门要积极向金融机构推荐具有良好效益、还贷能力强的重点项目，推动建立多种融资平台，全力推进银企合作；要充分发挥财政性资金的放大作用，引导社会资金投入，落实重点项目的地方配套资金。土地方面，国家继续实行最严格的土地管理政策。省为了确保省重点项目建设用地，加强建设用地宏观管理，加强重点项目用地计划与土地利用总体规划的协调，省重点项目用地指标由省单列解决。市有关单位在用地安排上也要优先保证市重点项目，确保重点项目的土地供应。今年省政府印发《广东省加强建设工程项目开工管理若干规定》，加强项目开工管理,明确了征地、拆迁工作要求。各地、各有关部门要认真贯彻执行，在依法保护被征地农民和城镇被拆迁居民的合法权益的前提下，加大协调力度，采取有效的征地拆迁办法，协调解决好征地拆迁问题，保证重点项目顺利实施。
（四）规范管理，提高水平
市发改局要加强研究，尽快制订《惠州市重点建设项目管理试行办法》，规范管理的同时，促进我市建设工程领域项目管理水平的提高。市有关职能部门要积极支持重点项目的建设，按照市政府《关于进一步做好市重点建设项目工作的意见》要求，注重工作实效，提高工作水平。
一是要按照投资体制改革的要求，规范行政行为，转变工作作风，增强服务意识，加强和改进投资的监管。要认真贯彻执行广东省企业投资项目核准办法和备案办法，进一步完善企业投资项目核准制和备案制，落实企业投资决策自主权。各有关职能部门要按照投资体制改革的要求，修改、简化审批程序，为重点项目创造便利条件，共同推进重点项目建设。
二是加强信息工作，提高项目管理水平。各有关重点项目单位要继续做好重点项目信息报送工作，按要求报送月报表。项目责任单位要注重信息报送的时效性和准确性，既把项目进度准时报送上来，让市领导和上级主管部门了解、掌握情况，又要将存在问题及时反映，便于市委、市政府和有关职能部门协调解决。项目单位除按月报送项目情况外，遇到重大问题可随时报告，以便有关部门能及时协调、处理。此外，新开工项目要报送开工后的“项目建设关键路线计划”和“项目建设里程碑事件计划”，重点建设前期预备项目要报送“项目前期工作计划”和“项目前期工作里程碑事件计划”，每季度还要报告各计划的执行情况。详细要求请参阅会议材料。
三是严格执行国家和省的有关投资管理规定，努力提高投资效益。要严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，进一步提高工程建设管理水平；切实落实工程质量责任制，确保工程质量；严格执行建设项目环境影响评价制度和环保“三同时”制度，加强环境保护工作;严格执行建设项目安全性预评价制度和安全生产“三同时”制度，加强对重点项目建设安全生产监督管理。
四是加强实施监督，做好对重大建设项目的审计、稽察和检查工作。各有关行业主管部门要加强对重点项目基建程序执行情况、资金规范使用情况、工程质量、投资控制、安全生产情况等方面的监督，同时也要做好对重点项目建设环境的治理，严肃查处向重点项目乱收费、乱摊派、干扰施工等问题，确保重点项目建设顺利进行。
同志们，加快重点项目建设，是我市建设珠三角东部现代化经济强市和广东省现代石化数码产业名城，构建和谐惠州，全面建设小康社会，率先基本实现社会主义现代化的重要举措；也是我市优化产业结构，转变经济增长方式，增强经济发展后劲，实现经济协调可持续发展的客观需要。我市重点项目建设目标宏伟，任务艰巨。当前，市委、市政府高度重视重点项目工作，为我市重点项目建设提供了有利条件；全市经济繁荣和社会稳定，政通人和，为我市掀起新一轮重点项目建设高潮创造了良好的环境。让我们在市委、市政府的正确领导下，继续发扬艰苦创业的精神，开拓进取，再接再厉，以优异的工作成绩，出色地完成市委、市政府确定的2006年重点项目建设任务。
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